2016年智慧城市的28个关键领域
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城市趋势研究将城市和区域作为研究对象,它的思考对于推进我国新型城镇化和城市科学发展具有战略意义,是现阶段指导我国新型城镇化发展的核心理论与方法体系。它的全面推进将有助于从整体角度认知城市发展的本质、城市与区域的空间协同战略、城市文明的脉络与走向、城市问题的剖析、解构与缓解、城市统筹效率的协调性等。系统梳理了我国城市趋势研究发展的历史背景、研究的主要内容和学科(群)建设发展现状。为了满足我国新型城镇化的内在需要,城市趋势研究必须在现阶段围绕城镇化的核心问题和我国城市发展的关键领域,开展系统性地研究工作,起到支撑新型城镇化发展的基础性作用。以城市规划、城市生态环境、城市管理、城市社会和城市经济等为主要切入口,探索智慧技术创新应用的协同设计28个关键领域。
一、智慧技术促进城市科学规划设计与管理
城市规划学的设立最早源于英国利物浦大学,该校于1909年成立了英国第一个城市规划系。西方现代城市规划主要从城市发展研究、城市规划与设计和城市规划管理三个方面展开。在城市规划管理中融入营销的理念,在经济竞争的背景下,提高城市吸引游客,居民,商业活动和投资的能力,它逐渐发展成为以工程规划技术为基础,由多学科共同复合的综合性学科。从我国城市规划理论与方法发展现状来看,城市规划目前更多的还是一种技术性工作,尚未形成真正自身的城市规划理论与方法。
1.1城市与区域空间绩效的多元研究与发展战略
1.2城市温室气体(或碳)排放估算与低碳城市规划方法体系
1.3规划信息化与城市空间数据模型的建立与应用研究
1.4加快城市规划生态底图的编制与生态城市专项规划方法研究
1.5综合性和公众参与性为内涵的城市规划方法学开发与实施
二、智慧技术助推城市生态文明向纵深迈进
针对快速工业化城市化过程和人口高密度集聚带来的生态与环境问题,有关城市人居生态学方面的研究活动逐步展开。当前,城市人居生态学已成为城市可持续发展及制定21世纪议程的科学基础。正确处理好人地的生态关系是人居生态研究的核心任务。生态卫生、生态安全、景观生态、产业生态和文化生态将是指导我国未来城市生态与环境研究的基本思路。
2.1深化对城市形态功能的演变与局地生态系统变迁的耦合关系和影响路径的研究,调控城镇化对城市生态系统的压力
2.2强化对城市生态功能的演变与气候变化的响应关系的研究,提高应对气候变化对城市文明可能造成的冲击的抵御能力
2.3深化对城镇化进程中生物多样性的变化特征与影响机制的研究,识别和缓解人工环境构建对城市综合生态链的冲击
2.4深化对基于我国国情城市人居环境问题诊断和调控改善的研究,促进城市人居环境科学微观和宏观尺度研究的耦合
2.5深化对可持续城市生态代谢系统结构的认知与调控机制代谢研究,促进城市产业生态学的研究与政策应用
2.6城市环境总体规划方法学开发与实务规划的实践
三、智慧技术加速城市管理向治理提速跃迁
自20世纪50年代以来,城市管理学首先在美国起步,逐步形成了六大学派:方法学派、经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。城市管理有自然属性,也有社会属性;既要配置城市资源,也要调整城市社会关系。城市管理的基础理论主要包括:城市营销理论(经营城市理论)、城市竞争力理论、数字城市理论和生态城市管理理论等。相应的城市管理手段和方法主要包括:新公共管理、城市联盟、社区自治和精明增长等。
3.1传统城市管理向城市治理的升级路径与不同空间尺度的城市治理机制的研究,促进城市空间管理的融合和文明程度的提升
3.2基于地理信息系统、物联网的网格化智慧城市管理体系的构建与应用,促进城市管理实现网格化精细化的聚焦和综合管理效能的提升
3.3城市管理行政执法制度、运行模式、管理方法、执法机制的创新,促进城市管理中政府和城市各主体之间管理关系的以人为本
3.4城市管理工作绩效评价体系、方法学与公众满意程度评测的研究
3.5借鉴国外城市先进应急管理和反恐经验建立我国城市应急管理体系
3.6以“公众参与”为方式的主体多元化管理
四、智慧技术聚焦城市社会学实现公民社会
作为城市科学和社会学的一个重要分支学科。它以人类聚居都市这一社会现象作为研究对象,应用社会学的理论和方法,研究城市社会生活、社会关系、社会问题以及城市规模、社会结构、社区组织、城市社会发展规律等问题。城市社会学的研究必须和城市经济学、城市地理学、社会心理学、政治学、伦理学和法学等结合。
4.1基于社会学视角,研究社会转型期城市社会问题防范与解决,促进社会稳定
4.2外来(流动)人口城市社会认同融入理论及其实现路径研究
4.3城市权力空间结构与居民社会关系的响应机制与调控方法
4.4城市用地性质的社会学评估与不同稳态的社会城市用地结构
4.5与城市化进程相适应的城市社会现代性的建构与落后解构
五、智慧技术调节升级城市经济创造新动能
城市经济学是城市科学中以城市为系统,研究如何满足城市人口和经济、社会发展需要的应用性分支学科。美国学者威尔帕·汤普森(WilburThompson)于1965年出版的《城市经济学导言(TheIntroductiontoUrbanEconomics)》,是城市经济学的第一部专著,既是中观经济学研究方面的重要成果,同时也是城市经济学诞生的标志。城市经济学研究的主要任务包括:对城市的经济要素,经济结构和经济运行规律进行分析,回答有关城市经济发展的规律性问题,揭示城市经济的本质和发展动力与条件,为制定城市经济方针,政策提供科学的理论依据,为管理好宏观和微观的城市经济,形成有效的调节和控制系统奠定理论和方法基础。
5.1基于空间体系的经济学模型在城市与区域界面的应用
5.2基于多元理论资源型城市经济转型路径与经济绩效研究
5.3城市经济脆弱性评估与风险预警机制研究
5.4不同产业形态(经济业态)对城市经济的影响机制、适应性分析、绩效评价与优选策略研究
5.5城市经济竞争力模型开放应用与多元投融资机制的设计与运行
5.6产城一体与公共服务均等化的新城(新区)空间职住平衡的地产开发运营模式(文|徐振强(作者简介:徐振强,男,中国城市科学研究会副主任,副研究员,博士)