陆家嘴智慧社区建设——具有生命力的理想社会雏形
目前,全国智慧城市试点单位已经达到409个,住建部智慧城市试点两批202个,科技部试点20个,工信部信息消费试点68个,发改委信息惠民试点80个,工信部和发改委宽带中国示范城市39个。除港澳台外,全国31个省市自治区均有试点,共试点城市286个。所有的直辖市和省会城市均有试点,其中78个城市被确定为2个或2个以上领域试点。
在智慧城市试点建设中,智慧社区建设是其中的重要部分。在如此建设热潮之下,大家同时又感到,智慧城市、智慧社区建设内容缺少统筹、缺少差异、缺少生命力。“智慧”建设仅仅是信息化的应用建设吗?“智慧”的本质是什么?
在陆家嘴智慧社区建设模式中,我们能体会到对智慧城市、智慧社区建设的另一种诠释。
人们来到城市是为了生活,人们建设城市是为了更好地生活。城市的建立,是人们躲避自然危险的选择,是为了贸易、分工、生产扩大化,是财富资源的创造,是为了生活的幸福和心灵的愉悦。陆家嘴智慧社区力求通过“社会保障、社会动员、社会创新”三大模式建立,来实现区域内人的自由全面发展和更从容地生活。陆家嘴智慧社区建设只有一个核心——一切以人为中心,以人的发展和幸福生活实现为目的。建设的目标是优化人的生活方式,去除人们生活的后顾之忧,激发人们的创新意识和能力。
陆家嘴智慧社区建设重视统筹。其建设重点是促进科技信息技术在公共行政、社会管理、社区服务等领域的广泛应用和聚合发展,包括内容完备和绩效、流程规范和便利、覆盖面完整性、信息化程度、数据应用率、公众参与度等。
1、在公共服务领域,关注社区健康管理、养老保障模式建设;
2、在社区管理领域,关注各部门信息的汇聚管理、网格联勤管理平台建设;
3、在社区建设领域,注重社区经济活力和公众参与,关注社区商家诚信体系建设、志愿者动员、社会单位共治式参与等。建设社区共治、自治、科技辅助的生态体系,探索建立社会动员模式、社会保障模式。
主要建设内容有“一库、一卡、两平台、多系统”,即:
1、建立民情档案综合信息库,内容包括:对区域内人、物、房、事、单位、楼宇等静态、动态信息管理的社区中心数据库。目前已经完成了社区信息库的软、硬件建设,并已进入信息汇集,应用分析阶段,预计再通过两年的建设,可实现社区数据门户开放。
2、开发智慧城市卡,市民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙,市民获取服务后支付记录的载体。目前,智慧城市卡已经应用于志愿者时间累积和社会认证,身份识别后的社会服务与管理。下一阶段的任务是不断拓展应用环境与渠道。
3、建设社区综合管理指挥信息平台,即网格联勤管理平台。目前已经覆盖全区域应用,实现“公安、城管、网格办、12345热线、地下空间”五大板块的统筹管理。下一阶段,将继续探索将管理平台的数据与社区信息库联通,实现社会管理的预判及精细化管理。
4、建设社区公共服务信息平台,即联接人与社会服务的共享平台。目前公共服务平台建设可统一应用于数字电视、移动设备端,下一步主要任务是丰富应用内容。
5、搭建创新培育平台,其中有居民区自治项目培育和创新创业项目的培育。2014年,通过自治金项目培育167支自治团队,其中高血压管理小组40支,为老关爱小组36支。三年内,共孵化创新创业团队十余个,其中两个已获得第一轮融资。同时,已建立了创新演讲台、智慧城市演播室、智慧社区体验中心等创新载体。
6、此外,根据民惠、民便、民为的需求,陆家嘴智慧社区建设还开发了社区公共服务综合预约系统、社区居家养老服务体系、社区健康管理服务体系、智慧物业综合管理体系、公民素质实践社会认证体系、学习型社区管理服务体系等多项应用系统。
陆家嘴智慧社区建设者认为,智慧社区建设包含两大主要元素,一是智能化、信息化的应用;二是社区内所有人、单位和组织参与公共服务和社区管理的自治、共治。
人们利用智慧和才能所建之社区,追求公共透明、生态体系和人的发展,调动人的智慧本性,该社区称之为智慧社区。